Gmina Jeżewo

Uchwała nr XX/148/2005RADY GMINY W JEŻEWIEz dnia 23 lutego 2005w sprawie: przyjęcia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie gminy Jeżewo realizowany w 2005 r.Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z 2001 r. z późn.zm./ oraz art 4 (1) ust. 2 ustawy z dnia 26 pażdziernika 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. z 2002 r. Nr 147 poz. 1231 z późn.zm./.

Uchwała nr XX/148/2005
RADY GMINY W JEŻEWIE
z dnia 23 lutego 2005

w sprawie: przyjęcia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie gminy Jeżewo realizowany w 2005 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z 2001 r. z późn.zm./ oraz art 4 (1) ust. 2 ustawy z dnia 26 pażdziernika 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. z 2002 r. Nr 147 poz. 1231 z późn.zm./.

R a d a   G m i n y

uchwala, co następuje:

& 1

Przyjąć Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie gminy Jeżewo realizowany w 2005 r. oraz preliminarz jego wykonania stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały.

& 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

& 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

U z a s a d n i e n i e

Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy.
Realizacja tych zadań prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów społecznych uchwalonego corocznie przez Radę Gminy.

ZAŁĄCZNIK:

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA TERENIE GMINY JEŻEWO
REALIZOWANY W 2005 R.

Gmina na mocy ustawy z dnia 26.10.1982 r. z późniejszymi zmianami o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ma zadanie zapobiegać i prowadzić odpowiednią profilaktykę alkoholową, na którą przeznacza dochody z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Gmina Jeżewo położona jest w województwie kujawsko-pomorskim, jest ona gminą o charakterze rolniczym, graniczy z gminą Świecie, Osie, Warlubie, Drzycim, Dragacz. W jej skład wchodzi 20 miejscowości, które podzielone są na 14 sołectw. Jej obszar wynosi ogółem 15.593 ha, w tym:

- grunty orne - 4.680 ha,
- łąki - 583 ha,
- sady - 35 ha,
- pastwiska - 228 ha,
- lasy i grunty leśne - 8.560 ha,
- pozostałe grunty - 1.507 ha.

Gminę Jeżewo zamieszkuje wg stanu na dzień 31.12.2004 r. 7.810 mieszkańców, w tym dzieci w wieku: od 7 do 15 lat - 1048, młodzieży: od 16 do 18 roku życia - 412 osób.
Na terenie gminy Jeżewo znajdują się 4 szkoły podstawowe, 2 gimnazja oraz 1 liceum ogólnokształcące, razem uczęszcza tu 1107 uczniów. Małe dzieci mogą uczęszczać do przedszkola, które znajduje się w Laskowicach. Ponadto na terenie gminy funkcjonuje:

- dwa Domy Kultury (Jeżewo, Laskowice),
- dwie Biblioteki Publiczne (Jeżewo, Laskowice),
- dwa Kościoły Parafialne (Jeżewo, Laskowice),
- Posterunek Policji, który swoim zasięgiem obejmuje całą Gminę Jeżewo,
- trzy placówki służby zdrowia:

a) Gminna Przychodnia w Jeżewie,
b) Obwód Lecznictwa SPZOZ w Bydgoszczy z Przychodnią Kolejową w Laskowicach,
c) Gabinet Lekarza Rodzinnego Małgorzata Tucholska-Drachal - Laskowice,

- Klub Seniora przy Gminnym Ośrodku Kultury w Laskowicach,
- Klub Seniora "ASTOR" w Jeżewie,
- Klub Honorowych Dawców Krwi w Laskowicach,
- Zespół CARITAS przy Parafii Św. Trójcy w Jeżewie,
- Gminny Klub Sportowy "TOR" Laskowice,
- Ludowy Zspół Sportowy "ZRYW" Jeżewo,
- Ludowy Zespół Sportowy "ŁUCZNIK" Krąplewice,
- Uczniowski Klub Sportowy "OLIMP" przy Szkole Podstawowej w Jeżewie,
- Uczniowski Klub Sportowy "KUSY" w Laskowicach przy Szkole Podstawowej w Laskowicach,
- Polski Związek Wędkarski koło w Jeżewie i w Laskowicach,
- Jeżewskie Towarzystwo Wędkarskie,
- Pięć Ochotniczych Straży Pożarnych, w tym sekcja młodzieżowe,
- Stowarzyszenie Harcerstwa Katolickiego "ZAWISZA" Federacja Skautingu Europejskiego w Jeżewie,
- świetlice wiejskie istniejące prawie w każdym sołectwie,
- Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych,
- Związek Kombatantów RP i byłych Więźniów Politycznych,
- Rada Gminna LZS.

Istniejący na terenie Gminy Jeżewo Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną, która swoje usługi świadczy dla wszystkich mieszkańców gminy, którzy między innymi znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej.
W 2004 r. GOPS w Jeżewie przyznał pomoc 628 osobom, tj. 347 rodzinom i tak z tytułu:

- sieroctwa - 1
- bezdomności - 1
- bezrobocia - 242
- ochrony macierzyństwa - 36, w tym wielodzietności - 20
- niepełnosprawności - 112
- trwałej choroby - 19
- bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych - 35
  w tym:
- rodzinom niepełnym - 15
- rodzinom wielodzietnym - 20
- alkoholizmu - 23
- narkomanii - 0
- trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego - 1
- przemocy w rodzinie - 3
- zdarzeń losowych - 1
- klęski żywiołowej lub ekologicznej - 20.

Często ww. pomoc dotyczy jednej rodziny, która korzysta z kilku form pomocy, ponieważ może u niej wystąpić kilka problemów, np.: ubóstwo, alkoholizm, bezrobocie.
GOPS współpracuje stale z Powiatowym Urzędem Pracy w Świeciu między innymi w zwalczaniu istniejącego bezrobocia, które na terenie naszej Gminy wynosi około 18 %, w tym obejmuje to 675 osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku i 109 osób z prawem do zasiłku.
Dzięki dużej orientacji pracowników GOPS Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów może korzystać z cennych informacji dotyczących problemów alkoholowych istniejących wśród mieszkańców Gminy. Przy ich współudziale oraz pedagogów szkolnych zostają wytypowane dzieci, które uczestniczą w programach profilaktycznych odbywających się na zorganizowanych formach wypoczynku między innymi: obozach, koloniach, biwakach.

W 2004 r. z terenu gminy w Izbie Wytrzeźwień w Grudziądzu zatrzymano 20 osób, w tym 19 mężczyzn oraz 1 kobietę. Niektóre z tych osób przebywały tam kilkakrotnie. Nie odnotowano zatrzymań wśród dzieci i młodzieży.
Policja interweniowała 93 razy w interwencjach domowych. Do izby wytrzeźwień w Grudziądzu przewieziono 9 osób, przyjęto 12 niebieskich kart, przeprowadzono 6 spraw dotyczących problemów narkomanii.

Działający na terenie gminy Jeżewo punkt konsultacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin w 2004 r. udzielił porad dla:

- 207 osób uzależnionych,
- 71 osób współuzależnionych,
- 2 osób nieletnich z rodzin z problemem alkoholowym,
- 3 osób, które popadły w uzależnienie krzyżowe, tj. narkotyki+alkohol, w tym jedna jeszcze dodatkowo od hazardu.
Zatrudniona osoba pracująca w punkcie konsultacyjnym w 2 przypadkach interweniowała u osób uzależnionych w ich domach.

Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemówm Alkoholowych w 2004 r. skierowała na prośbę rodzin 3 osoby na leczenie odwykowe.

W 2003 r. z pomocy Telefonicznego Pogotowia dla Ofiar Przemocy "Niebieska Linia" korzystało według Rzecznika Praw Ofiar z terenu Jeżewa 20 osób.
Porady dotyczyły następujących problemów:

- przemoc z alkoholem - 10,
- przemoc pod wpływem narkotyków - 1,
- przemoc wobec dzieci - 2,
- przemoc psychiczna - 2,
- porady prawne - 8.

Jak wynika z powyższych danych oraz z przeprowadzonych wśród uczniów w latach poprzednich ankiet, mieszkańcy Gminy Jeżewo mają problemy alkoholowe i narkotykowe. Brak pracy wśród dorosłych, zwiększające się z roku na rok bezrobocie powoduje, że osoby te nie wytrzymują psychicznie i aby zapomieć o istniejących problemach zaczynają "utapiać swoje smutki w alkoholu", co niestety powoduje wzrastające konflikty w domach, dochodzi do częstszych awantur, bijatyk, temu wszystkiemu przyglądają się dzieci, które są osobami bezbronnymi i bezsilnymi, ich dotychczasowe życie zaczyna zmieniać się w piekło i wtedy jedyną ich bronią jest agresja w stosunku do rówieśników. Dzieci z takich rodzin, jak wykazały badania częściej popadają w konflikty z otoczeniem, słabiej się uczą i najszybciej wpadają w nałogi. Powstaje po prostu błędne koło.
Jak widać nagminne nadużywanie alkoholu stwarza zagrożenie nie tylko dla danej osoby, jej rodziny, ale również i całego społeczeństwa.
Przeciwdziałanie tym zagrożeniom wymaga przeprowadzenia odpowiedniej profilaktyki wśród całego społeczeństwa, jest to bardzo ważne aby uświadomić osobom zagrożonym, jak i pozostałym, że nadużywanie alkoholu oraz innych używek wpływa bardzo negatywnie nie tylko na ich życie, ale również i na całe otoczenie.

I. PROFILAKTYKA

Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zamierza w 2005 r., podobnie jak w latach poprzednich podjąć następujące działania w zakresie profilaktyki:

• utrzymanie działalności punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych oraz dla ich rodzin,
• finansowanie świetlicy socjoterapeutycznej w Czersku Świeckim,
• dofinansować szkolenie dla grup zawodowych, mających styczność z problemem alkoholowym (lekarze, nauczyciele, policjanci),
• przeprowadzenie cyklu szkoleń dla członków komisji,
• realizacja programów profilaktycznych w ramach form wyjazdowych w formie obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka, pochodzących w szczególności z rodzin zagrożonych alkoholizmem,
• wspieranie aktywnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży, przede wszystkim z rodzin zagrożonych alkoholizmem, narkomanią, przemocą domową, poprzez uprawianie sportu szkolnego - współfinansowanie powstałch sekcji sportowych w sposób stały organizujący czas wolny dzieci i młodzieży wokół aktywności sportowej.
• dofinansowanie i współpraca z instytucjami pozarządowymi, tj. Grupą "AA", Kręgiem Wsparcia "NADZIEJA", Stowarzyszeniem Harcerstwa Katolickiego "ZAWISZA", Kołem Gospodyń Wiejskich, "CARITAS" Parafii Św. Trójcy w Jeżewie, które propagują programy w zakresie zapobiegania i zwalczania alkoholizmowi i innych środków odurzających,
• współpraca z pedagogami szkolnymi, którzy mają bezpośrednią styczność z uzależnieniami wśród uczniów,
• zakupienie i rozprowadzenie materiałów edukacyjnych dla społeczności gminnej (ulotki, broszury, plakaty, czasopisma),
• współpraca z instytucjami występującymi na terenie gminy, tj.: GOPS, Kościół, Policja, Szkoła, Służba zdrowia,
• współpraca z Ośrodkiem Profilaktyki Uzależnień i Interwwencji Kryzysowej w Grudziądzu, Sądem i Prokuraturą,
• zakupienie i zorganizowanie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży,
• współdziałanie i konsultowanie się z pełnomocnikiem Wojewody oraz podejmowanie wspólnych działań,
• propagowanie trzeźwego stylu życia poprzez wspieranie imprez trzeźwości,
• inicjowanie i wspieranie innych działań wynikających z potrzeb środowiska.

II. POMOC TERAPEUTYCZNA

Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych postanowiła w 2005 r. utrzymać nadal punkt konsultacyjny dla osób uzaleŻnionych oraz dla ich rodzin, który jest prowadzony przez mgr psychoterapii uzależnień po Studium Psychologicznym oraz Studium Terapii Uzależnień.
Ponadto postanowiła:

1) kierować na leczenie odwykowe osoby uzależnione,
2) opłacać telefon informacyjno-interwencyjny "Niebieska Linia",
3) współpracować z Odziałem Odwykowym w Świeciu,
4) kierować osoby uzależnione od alkoholu oraz ich rodziny do Poradni Odwykowej w Świeciu,
5) pomoc organizacyjno-finansowa dla osób uzależnionych pozostających bez środków do życia, a korzystających z terapii grupowej w Poradni Odwykowej w Świeciu.

III. ZASADY WYDAWANIA I COFANIA ZEZWOLEŃ

Obowiązują zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 25, poz. 230 ze zmianami) oraz Uchwałą Nr XXVI/239/2001 Rady Gminy w Jeżewie z dnia 13 listopada 2001 r.

IV. PODEJMOWANIE INTERWENCJI W ZWIĄZKU NARUSZENIEM PRZEPISÓW OKREŚLONYCH W ART. 13 I 15 USTAWY ORAZ WYSTĘPOWANIE PRZED SĄDEM W CHARAKTERZE
OSKARŻYCIELA PUBLICZNEGO

W przypadku złamania zakzu sprzedaży alkoholu nieletnim lub osobom nietrzeźwym oraz w przypadku złamania promocji i reklamy napojów alkoholowych gmina może podejmować interwencje i kierować bezpośrednio sprawę do sądu. Postępowanie z tego zakresu jest prowadzone na podstawie przepisów o postępowaniu karnym. W powyższej sprawie gmina występuje jako oskarżyciel publiczny.

V. KONTROLA W ZAKRESIE SPRZEDAŻY NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

Organ wydający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych może zlecić przeprowadzenie kontroli przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi. Kontrolę powinien przeprowadzić co najmniej trzy osobowy zespół w składzie: członek Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, policjant, pracownik Urzędu Gminy na podstawie pisemnych upoważnień wydanych przez wójta gminy.

VI. CENTRA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ

Współfinansowanie Centrów Integracji Społecznej (w przypadku powstania) w zakresie zatrudnienia socjalnego osób uzależnionych od alkoholu po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego.

VII. DZIAŁALNOŚĆ GMINNEJ KOMISJI
DS. PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

Gminna komisja jest ciałem opiniującym i nadzorującym wykonanie Gminnego programu ds. profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Do zadań Komisji należy:

• opiniowanie wniosków w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
• kierowanie na badania osób uzależnionych od alkoholu w myśl art. 24, 25, 26 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
• opracowanie założeń do gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
• dokonywanie kontroli placówek handlowych,
• realizowanie zadań podjętych przez Radę Gminy w gminnym programie profilaktyki.

Członkowie Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemówm Alkoholowych będą wynagradzani po wykonaniu konkretnego zadania po roku sprawozdawczym. 

Przewodniczący Rady Gminy

Marek Wiśniewski

Pliki do pobrania:

• Uchwała Nr XX/148/2005 (143kB)
• Uzasadnienie (141kB)